怎样理解湖南文化小康的核心要义、目标和路径？湖南在文化小康的建设上取得了哪些成果？如何让公共文化服务体系惠及更多群众？如何打造基层“文化大餐”？近日，全国人大代表、湖南省文化厅党组书记、厅长李晖接受新华网专访，解读湖南如何加快实现文化大省向文化强省的跨越。

    “文化小康最终要让群众有文化认同感和文化归属感”

    “党的十八大重新定义了‘小康’的概念，提出既要让人民过上殷实富足的物质生活，又要让人民享有健康丰富的文化生活，这确定了经济新常态下我们的发展方向、信心指数和前进步伐。而湖南省宣传部长会议提出加快文化小康建设步伐，为我们谋划了湖南文化小康的宏伟蓝图和实现路径。”在李晖看来，当前语境下，其对文化小康的核心要义理解有三点。

    “文化小康的实现基础是民生普惠。”近年来，湖南省文化投入虽然逐年大幅增长，但由于历史欠账较多，基础薄弱，设施落后等问题普遍存在，尤其是城乡二元结构特征仍然突出，文化小康的短板明显，建设文化小康很长一个阶段的工作重心仍是“保基本、兜底线、促公平”。李晖指出，需要不断完善“均衡发展”的资源配置机制和“底线均等”的服务保障机制，做好系统化布局、均等化投入、社会化供给，筑好覆盖全民的“网”、托住文化服务的“底”，以文化服务的繁荣发展提升人民群众的幸福指数。

    “文化小康的持续动力是多元繁荣。”经济新常态下，文化产业凭借其独特的产业价值链、快速的成长方式及广泛的渗透力、影响力、辐射力，将成为湖南省经济结构转型发展的重要力量。李晖认为，应该从满足人民群众基本需求和基本权益进阶到引导和培育文化需求、扩大文化消费，大力推动供给侧改革，着力于“质的提升”而非“量的积累”，着眼于“结构优化”而非“同质竞争”，着手于“创新驱动”而非“要素驱动”，着意于“多元发展”而非“单一取向”，充分发挥好文化在提高国家实力、培育国民经济新的增长点、推动经济社会协调发展中的作用。

    “文化小康的终极目标是文化自信。” 文化担负着凝聚共识、强化认同、调控秩序、提高素养、重构价值体系的重要使命。 李晖表示，“我们建设文化小康，最终目的是为了让人民群众通过文化获得感产生文化认同感和文化归属感，最终汇集为文化自信、文化自觉和文化自强的良好态势。 

 “倾情为广大群众奉献更多更好精神食粮”

    2015年，湖南省文化系统以“文艺创作”、“文化民生”、“文化产业”、“文化保护”四大攻坚战为抓手，以增强人民群众文化获得感为旨归，在文化小康的建设道路上迈出了坚实的步伐。“在文化小康建设路上，我们豪情满怀、步伐坚定”李晖如是说。

    李晖告诉记者，“一年来，我们恪守文艺工作使命和担当，上下联动全面发力，艺术创作展示新气象。”2015年湖南新创重点剧目41台、小戏小品82个和一大批群众文艺作品；制定了舞台艺术创作生产规划，组建了全省艺术专家委员会，建立了首批32个文艺创作基地，成立了湖南书法院，启动文艺院团“名师传艺”工程，面向全国征集剧本362个；省级创作专项引导资金增加到1500万元，投入2870万元为113个国有演出团体统一配送流动演出通勤车，全省23个项目获得2225万元的国家艺术基金资助，在入选项目和受助金额上都比上年增加近三倍。其中，“我是评委—寻找全国舞台艺术观众评委”活动广受好评。

    “一年来，我们以举办第五届艺术节为龙头，蓬勃开展各类文化活动，倾情为广大群众奉献更多更好精神食粮。”介绍起去年的各类文化活动，李晖如数家珍。

    相关数据显示，2015年，湖南省文化厅成功举办了第五届湖南艺术节，通过专业舞台艺术板块31台大型剧目和一批小戏小品，专业美术板块442件展出美术书法摄影精品，群众文化活动板块252项作品，文化创意板块1000余件工艺美术作品。湖南（国际）文物博览会、中南六省(区)演出工作交流会签约项目、成交金额都创历史新高。同时，围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，展演、展览活动精彩纷呈。首次大规模组织获得国家大奖的艺术名家，深入全省14个市州巡演35场。圆满完成文化部组织复排的歌剧《白毛女》长沙巡演。完成“雅韵三湘”高雅艺术普及计划演出219场、“送戏下乡”惠民演出10291场。

    在构建现代公共文化服务体系，推动公共文化服务协调发展，标准化均等化建设方面，湖南取得了标志性成果。目前，株洲市进入第三批国家公共文化服务体系建设示范区创建行列，湘潭市和湘西州两项文化服务活动入列第三批国家示范项目创建名单。长沙国家公共文化服务标准化试点工作得到中宣部、文化部高度肯定并作为典型推广。宁乡县等14个县市区全面启动省级公共文化服务体系示范区创建工作。

    据初步估算，湖南省文化产业增加值达到1668亿元、增长10.18%，占GDP比重为5.6%以上，连续三年进入全国十强，继续领跑中西部省份。其中，铜官窑陶瓷文化城等2个项目入选国家特色文化产业重点项目，《芷江1945》等2个项目入选国家弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划。17家企业、4个项目入选国家文化出口重点企业和重点项目。出台《湖南省文化产业示范基地和园区基地管理办法》。成功举办第六届海峡两岸文化创意产业展湖南展、湖湘动漫月、中国湖南（国际）艺术博览会、第三届中国湖南安化黑茶文化博览会等活动，文化创意经济凸显活力。 

    “我们致力让文化遗产活起来，积极推进保护与利用协同发展，湖湘传统文化更具影响力。”最让李晖感到自豪的是，永顺老司城遗址申遗成功，湖南省世界文化遗产实现零的突破。老司城遗址考古荣获“世界十大田野考古发现”，老司城本体保护工程荣获“第二届全国十佳文物保护工程”，这是湖南首次获此殊荣。传统村落创新性地开展对外招商推介活动，在全国开创传统村落保护与利用新模式。第一次全国可移动文物普查领先全国。策划播出全国首部文物题材系列动画片《时空博物卡》。已完成首批20个省级非遗项目数字化记录保护试点。非遗进校园扩大到全省200所学校，在全国率先开展戏曲动漫进校园活动。成功打造我国首台以非遗元素为主题的大型演出《梦里张家界》。全省首个非遗博览园—韶山非遗博览园正式开园。举办大型古籍馆藏精品主题展览等活动。积极推动湖湘传统文化“走出去”迈出新步伐，赴悉尼举办“湘风楚韵—湖南文化季”活动，组织参加在澳大利亚、意大利、葡萄牙、保加利亚、捷克等国家举办的“欢乐春节”活动，充分展示了湖南文化魅力。

湖南省文化厅厅长李晖走访十八洞村民，寻找文化脱贫之计 （赵化锋 摄）

    以“烹小鲜”心态打造基层文化大餐

   如何让公共文化服务体系惠及更多群众，如何让文化深入大众的生活肌理，如何打造基层“文化大餐”?这是一项宏观着眼、微观入手的工程。

    李晖说，“在宏观谋划上，2016年，我厅建设文化小康的工作思路归纳起来就是‘贯穿一条主线，守住两条底线，夯实四大基础，实现五个突破’。即贯穿深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神这根主线，守住意识形态工作的责任底线和从严治党的纪律底线，夯实基本规划、基本投入、基本队伍、基本政策四大基础，实现文艺精品创作、优秀传统文化传承体系、现代公共文化服务体系、现代文化产业体系、现代市场体系建设五大突破。”在这个发展框架下，引导文化资源向城乡基层倾斜，补齐文化短板，下大力解决“沙滩流水不到头”的问题，着力抓好文化投入、人才、设施、服务“最后一公里”、特色资源利用五大板块工作。

    “在创新路径上，我们将以满足人民群众多样化、多层次文化需求为切入点，注重基层文化的供给侧改革。首先是号准百姓喜好脉搏，实现精准供给。其次是优化文化供给结构，实现有效供给。再次是发挥市场杠杆作用，做到高质供给。”

    李晖透露，在微观举措上，湖南省文化厅将通过五大突破让基层尽享文化大餐。

    一是坚持“以人民为中心”，创作更多文艺精品鼓舞人民。2016年，将围绕“中国梦”、纪念建党95周年、红军长征胜利80周年等主题，开展文艺创作和展示展演。同时，开展“雅韵三湘”高雅艺术推广计划和“艺动四水”戏曲惠民演艺活动，启动实施“送戏曲进万村、送书画进万家”“双送”活动。启动“一县一剧场”建设工程，实施“百千万”文化人才提升工程。

    二是坚持传承“湖湘记忆”，创新弘扬传统文化凝聚人民。实施城头山、铜官窑、炭河里、老司城等国家大遗址保护、考古遗址公园建设、世界文化遗产保护和传统村落利用等具有重大影响和示范意义的重点文物保护项目。做好非遗项目代表性传承人的认定和抢救性记录，启动创建省级文化生态保护（实验）区，实施湖湘传统手工艺振兴计划和古籍保护计划。发展文化遗产主题公园、艺术街区等，开发文化创意产品，开展各类宣传展演活动。

    三是坚持“标准化均等化”，加大公共文化投入普惠人民。推动基本公共文化服务标准化、均等化、数字化、社会化、专业化取得突破，实施文化精准脱贫工程、试点示范引领工程、文化设施建设工程、文化服务优化工程四大工程。争取文化扶贫内容纳入《湖南省农村扶贫开发条例》，真正让文化成为精准脱贫的重要内容和主要抓手。推进国家公共文化服务体系示范区（项目）和省级示范区创建工作，启动建设基层综合性文化服务中心，新建和建成一批市、县级文化馆、图书馆、博物馆、美术馆。

    四是坚持转型升级，完善现代文化产业链反哺人民。打造湖南文化产业发展的“升级版”。树立“文化+”思维，推进文化与科技、旅游、金融、体育、制造等跨界深度融合发展。

    五是坚持多管齐下，加强市场监管力度服务人民。为人民群众享有健康、丰富的文化大餐保驾护航。